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6县市政府反年改释宪遭驳 司法院:不符审理案件法规定

时间:2019-07-17  作者:
6县市政府反年改释宪遭驳 司法院:不符审理案件法规定

今年7月1日实施军公教年金改革,花莲、金门、新北市、苗栗县、连江县和南投县共6县市政府认为违反宪法信赖利益保护原则、损及生存权,不过,因为行政争讼缓不济急,因此,以行使职权或适用法律与命令发生有牴触宪法之疑义,对于《公立学校教职员退抚条例》部分内容声请释宪。但司法院大法官会议认为,这6个县市政府未经上级机关层转,不符合司法院大法官审理案件法的规定,今(10)日决议不受理。

据最早于5月24日赴司法院递释宪声请状的花莲、金门县政府指称,年金改革所通过的法律,将对公教人员退休后的安养生活造成莫大冲击,若由退休人员个别提起诉愿、复审、行政诉讼至完成确定终局裁判程序,必定冗长耗时、缓不济急,因此,由地方政府以行使职权或适用法律与命令发生有牴触宪法之疑义,而对于《公立学校教职员退抚条例》部分内容声请释宪。

其声请理由还包括:宪法原理禁止立法机关制定不利于人民且溯及既往的法律、人民的信赖利益、不能侵害人民生存权、民主程序应要有实质内容等。并认为该条例规定所涉为地方自治事项,声请人无须依大审法第9条规定由上级机关层转。

不过,大法官书记处今天提出解释指出,依据司法院大法官审理案件法规定,声请解释机关有上级机关者,其声请应经由上级机关层转,上级机关对于不合规定者,不得为之转请。而公立学校退休人员的退休金给付事项属于教育制度的一环,依宪法第108条第4款规定,应由中央立法并执行或交由地方执行事项,非专属地方自治事项,这6个县市政府并未依照程序,即逕行声请释宪,不符合大审法规定及释字第527号解释意旨,因此决议不受理。


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