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美台国防工业会议登场加强管控争取敏感科技移转

时间:2020-05-15  作者:
美台国防工业会议登场加强管控争取敏感科技移转
我计画向美国採购M1A2战车,立委建议可和美方谈论「事前工合」的可能性。图为今年六月在德国参加「坚强欧洲战车挑战赛」的美军M1A2战车。

今年度「美台国防工业会议」在美东时间廿八日登场,国防部副部长张冠群率团出席,将针对工业合作机制等议题和美方交换意见。据悉,现行工合点数虽多用于技术移转,却因美方对部分敏感科技移转意愿较低,监察院也曾发布报告披露,我国和厂商多为「事后工合」,减损国外厂商配合度,要求相关单位检讨改进。

军方人士表示,对于工业合作未来走向,现阶段包括推动「事前工合」、加强安全管控外,由于我国碍于许多外在限制,美厂商输出科技也会有所考量,这些都将纳入今年「美台国防工业会议」中研讨。

张冠群日前在立法院表示,虽我国需要高端科技,但各国对高技术释出都很敏感,这也是工合欲提升的方向。国防部近日公布的工合模式报告内容指出,对于安全管控部分,为防杜具机敏性国防科技、研究成果或关键技术遭窃取或不当移转,美方产业也建议我方建立全面性安全管控机制。

据透露,军方对于安全管控机制,正拟定强化作为,未来相关制度将有较大幅度的修正。

工合模式为增强我国工业能力与科技水準、促进国防产业升级和发展、降低採购长期成本及后续维修能力的机制。我国从民国八十二年至今,已签署一百卅九项工合协议书,其中九十九项和国防购案有关。

但推行多年的工合机制尚有问题待解,「国防部工业合作作业规定」规範,技术移转、共同研发、人员训练、国内採购与投资等,皆是工合的方式,其中为「国防自主」关键的「技术移转」案为大宗。但有知情人士透露,美方担心部分关键、高机敏科技外流,因此抱持谨慎态度,仍赖台美双方建立更佳的默契。

此外,监察院在前年底发布相关报告也指,我国军售案办理工合应採「事前工合」,也就是签署工业合作协议书时谈定合作项目后,再签发价书。但监院统计,自民国九十二年至一○四年共签署廿一项工业合作协议书,竟有十八项为「事后工合」,除使外商配合度低,也可能错失我方获关键技术的机会。

军方表示,为争取我方实需、掌握谈判先机,此次会议将与美方研讨工合需求提前检讨确认,藉需求项目分级作为,并积极向美方争取高端科技研发、合作产製及关键性技术。

M1A2战车採购案 立委:和美方谈「事前工合」

民进党立委蔡适应则认为,现行我国对外军购案多採「事后工合」机制,如案件完成后,才要求技术移转等,美方不见得会採用,如此将失去效益。反观採「事前工合」的韩国、日本,前者已可渐渐参与零组件供应,后者更获得军备授权组装,台湾也有必要走上这条路,例如,我国即将採购的M1A2战车,也许可和美方谈论「事前工合」的可能性。

产业界人士认为,政府应扮演「助攻」角色,助我国产业打入国际供应链市场外,也应适度落实机密保护,降低美方的疑虑。


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