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下令美企回国製造川普打美中贸易战还有什幺牌

时间:2020-04-21  作者:

下令美企回国製造川普打美中贸易战还有什幺牌

(即时新闻)

下午1:31

随着美中贸易战愈演愈烈,中国23日宣布对美国商品课徵报复性关税,几小时后美国总统川普随即下令美国企业开始寻找中国以外的生产基地,包括将公司搬迁回国,并在美国製造产品。

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下令美企回国製造,川普打美中贸易战还有什幺牌。

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路透社报导,川普此言赌注极高。根据研究机构荣鼎集团(Rhodium Group)估计,美国企业1990年至2017年共在中国投资2560亿美元,而中国公司只在美国投入1400亿美元。在美国不像中国有中央计画经济的情况下,川普恐得採取法律行动才能迫使美国企业照他意思行动。川普手上确实握有一些不用国会批准就能打出的强大王牌。● 徵收更多关税川普可以进一步扩大目前行动调高关税,此举将挤压企业获利,让在中国生产不再值得。川普23日宣布,针对2500亿美元中国销美商品加徵关税税率,将从10月1日起由现行的25%提升至30%,项目包括原物料、机械及成品。他还说,原定将对剩余3000亿美元中国商品加徵的关税,税率也将由10%提高至15%。其中约一半的商品延迟至12月15日才课以关税,其余将按照原定日期9月1日生效。除了从中国供应商购买零件变得更昂贵外,关税增加还会惩罚透过中国合资企业生产商品的美国公司。● 国家紧急状态川普也能像对付伊朗那样下令对中国祭出制裁,这将牵涉依1977年「国际紧急经济权力法」(IEEPA)宣布国家进入紧急状态。前联邦官员及法律专家表示,一旦宣布紧急状态,这项法律会授予川普广泛的权力,能阻止个别公司或甚至整个经济产业活动。范德比大学(Vanderbilt)法学院国际法律研究计画主任梅尔(Tim Meyer)举例表示,透过声明中国窃取美国公司的智慧财产构成国家紧急状态,川普能够下令美国企业避开特定交易,例如採购中国科技产品。曾负责制裁事务的前国务院高级官员哈洛(Peter Harrell)表示,动用「国际紧急经济权力法」恐怕会不小心伤害美国经济。美国官员将需要衡量中国报复的影响,以及美国企业会如何受到牵动。哈佛法学院国际贸易教授伍人英(Mark Wu)则表示,援引「国际紧急经济权力法」也可能在美国法院引发法律战。● 联邦採购限制华府智库战略暨国际研究中心(CSIS)资深顾问芮恩希(Bill Reinsch)表示,另一个毋须国会行动的选项是禁止在中国也有营运的美国企业竞争联邦合约。这类做法可能会锁定特定产业,因为总括订货会冲击像波音(Boeing)这样的公司。波音不仅是五角大厦重要武器製造商,还是美国最大出口商。波音去年12月在中国开设首家737型客机完工交机厂,这项策略性投资目的在打造领先欧洲宿敌空中巴士(Airbus)的销售量。随着中国航空市场快速成长,料将在未来10年超越美国登上全球最大航空市场宝座,这两家公司都试图扩展在中国的足迹并争夺订单。● 1917年「对敌贸易法」虽然非常不可能实施,但更戏剧化的做法,非动用美国国会在第一次世界大战期间通过的「对敌贸易法」(Trading with the Enemy Act)莫属。伍人英表示,这项法律允许美国总统管制并惩处与美国陷入战争国家的贸易,但川普不太可能动用此法,因为这会使美中紧张局势剧烈升级。他说:「鑒于总统有时会吹捧自己与中国领导人习近平的友谊及尊敬,宣告中国是与美国处于交战状态的敌对势力会是更加戏剧化的一步。」「这相当于公开宣言,而国际紧急经济权力法就可以让川普政府在不用大笔外交成本的情况下,採取类似的行动。」


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